■ 第三回定例会；指定管理者制度導入と図書館運営について

奈須りえ（なすりえ）　大田区　区議会議員

印刷用 （別ページで開きます）

戻る

進む

2005 年 10 月 1 日 　　　 カテゴリ：活動報告 第三回定例会；指定管理者制度導入と図書館運営について 〜代表質問�@〜 　質問の骨子は、大きくは三つ。「図書館について」「アスベストについて」そして「情報公開について」です。　 　 　図書館については、今回、指定管理者制度を導入するという方針が出されたことから、指定管理者制度導入と図書館運営について聞きました。 　地方自治法の改正に伴い、現在、自治体は、管理委託をしている「公の施設」について来年の９月１日までに、「指定管理者制度」に移行するか直営に戻すかの選択を迫られています。 　 　「指定管理者制度」は、多様化する住民ニーズに、より効果的、効率的に対応するため、公の施設の管理に民間の力を活用しつつ、区民サービスの向上を図るとともに、経費の節減等を図ることを目的とするひとつの運営手段であると言われています。 　つまりは、これまで、公務員がやってきたことを民間にしてもらうことによって、人件費を抑制すりとともに、硬直した運営手法からの脱却をはかろうというものです。 　指定管理者導入の一つの目的であるコスト削減は、民へ移行すれば容易に達成できるかもしれませんが、大田区としての施設のあるべき姿や今後の運営方針無しに、募集要項に現行の事業内容を羅列しただけでは区民サービスの向上は図れません。 　一般に、指定管理者制度は、民間活力の導入であり民間の競争原理のなかから良質なサービスが生まれると期待されていますが、図書館はクローズされた市場である場面が多く競争相手がなく、いわゆる民間の自由競争と同じ状況ではありません。売り上げ、或いは、収入（つまりは管理運営費）が確保されている。業務内容が協定書により限定されている。創意工夫や新たな取り組みが収入（管理運営費）増に直接つながりにくくインセンティブが働きにくいなど、状況が大きく異なります。指定管理者制度イコール民間活力の導入につながりにくいと言う側面をきちんと捕らえなくては、第二の公とも言える硬直した組織を作ってしまうことにもなりかねません。 　また、全ての図書館に指定管理者制度を導入することになれば、中央館機能はどうするのか、16館の連携をどのようにはかっていくのか、学校・保育園・幼稚園・学童保育など区内各組織との連携は密に取れるのか。業者間のレベルの差はどのように埋め、高い水準に合わせていくためどうするのか。などなど指定管理者制度を導入することでの新たな管理業務が発生するわけで、そこをどのようにクリアしていくかということがこの指定管理者制度を成功させるか否かを大きく左右していくと考えます。 　指定管理者制度導入にあたっての区長がこのような点についてどのように考えているのかたずねました。 活動報告 最新20 9月1日 都心川めぐりツアーに参加して 8月26日 大田区役所が手狭に＝256�uを122万/月で賃借 8月18日 飛散性アスベストのある建物の安全な解体工事のための課題 5月5日 「ＮＰＯ法人男女共同参画おおた」との懇談会 4月6日 大田体育館建て替え説明会 3月22日 大田体育館の建て替え計画変更は区民のためになるか 3月11日 予算特別委員会で質問しました 1月29日 大森北一開発の事業者選定 1月8日 あらたな年を迎えて 12月28日 第二回大田区基本構想審議会区民意見公聴会（12/27） 12月18日 第一回（12/14）大田区コミュニティーバス導入検討会開催 12月15日 大田区基本構想審議会区民意見公聴会 12月7日 「西武・狭山丘陵パートナーズ」が管理する都立公園に行って 11月23日 基本構想審議会の区民意見公聴会が開催されます 10月23日 洗足小池の防臭対策に1000万円かけた結果と効果 10月14日 エセナ（大田区立男女平等推進センター）30周年記念 10月9日 大森北一丁目開発は「区の財産を民間に貸付け営業活動？」その２ 9月30日 基本構想審議会委員の区内施設見学会 9月26日 駅改札口への階段に設置するバリアフリー機器は誰が費用負担? 9月24日 夕張市のような財政破綻を防ぐために 9月15日 本人に限った多選自粛条例は憲法違反！？

一覧へ戻る　 ホームへ戻る

戻る

進む

当サイトの著作権は奈須りえ（なすりえ）　大田区　区議会議員 にあります。