■ 「ミュンヘンの再開発事情」

奈須りえ（なすりえ）　大田区　区議会議員

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2007 年 6 月 22 日 　　　 カテゴリ：まちづくり/防災 「ミュンヘンの再開発事情」 〜ミュンヘン在住の建築・都市計画家水島信さん〜 来日されたミュンヘン在住の建築・都市計画家　水島信さんから「ミュンヘンの再開発事情」についてうかがいました。 　 　ミュンヘンの再開発の基本は、環境を良くすること。 　具体的には、例えば「採光」「通風」「日照」が再開発をしたことにより良くなっていかなければならないと水島さんは言います。 　ミュンヘンの再開発の前提は、「住民優先」「景観整備」「環境保全」ですが、住環境の整備に関連して「生態的」と「経済的」の対立が起きた場合は、「生態的」を優先することと連邦空間整備にうたわれているそうです。 　住環境を向上させることにより住宅の価値を高め、結果として税収が増える。増えた税収をまた住民に還元するというのがミュンヘンの再開発の考え方です。 　 　そしてその基本には、市民参加があると水島さんは言います。 　示された提案に根拠を持って反論をして改善を求めても、行政からの返答は改善を試みるというより言い訳に近いものでしかなかったという日本での経験を持っている水島さんですが、一方のドイツは、市民の意見に根拠があれば、何回でも行政側は、提案を作成する義務があります。 　6月11日の報告にも書きましたが、日本でもパブリック・コメントの実施が必要性が認識され、自治体においてもその手続の法整備が進んできています。 　提出されたパブリックコメントに対し、行政に説明責任を求める部分などは、今後、更に充実していかなければならないと考えていましたが、既にドイツ　ミュンヘンでは、それが定着していると知り、あらためて日本との違いを認識しました。 　長い期間を経て作られてきた日本の歴史的・文化的にも貴重なまちなみが、かわってきています。 　あるいは、そうした特別なまちに限らず、地域の住環境と異質な建築物の建設が、紛争として顕在化している地域が増えています。 　住環境の向上という私たちの暮らしに最も重要な部分を、私権の名の下に、市民や行政が立ち入ることをしてこなかったまちづくりの問題ですが、一方で、再開発という手法により、公共目的を全面に出して、まちのデザインを作り変えている現状があるならば、地域を区分けし、その区域の守るべきクオリティーを明確にし、住民と共に守っていくミュンヘンの手法に学ぶべきものは多いと考えます。 　 講演を聞く前に宿題として与えられた　 「ドイツ流街づくり読本−ドイツの都市計画から日本の街づくりへ」水島　信著 は、写真が多用されていて読みやすい本です。 まちづくり/防災 最新20 7月15日 改正建築士法で耐震偽装は防げるか 7月8日 大田区体育館解体工事・アスベスト除去工事説明会 6月10日 代表質問【西馬込車両工場跡地の活用その�A】（用途地域） 6月9日 代表質問【西馬込車両工場跡地活用について】 5月15日 シンポジウム：建築紛争から21世紀の都市づくりへ 5月1日 事業者選定の中立性・透明性：大森北一丁目開発の場合 3月24日 災害と女性〜防災・復興に女性の参画を〜 2月15日 旧耐震基準の建物の安全性を高めるために 2月5日 『大規模開発による紛争の予防に関する条例の改正』の提案 1月31日 「バリアフリー新法で市民がつくる人にやさしいまち」 12月26日 大田区池上8丁目に建設予定のスーパーの大店立地法説明会 12月10日 マンション紛争・建築紛争をまちづくりにつなげるために 10月31日 大森北開発が民間の商売のために使われてしまう理由 10月24日 池上8丁目のサミット建設の開発許可に対する区の判断は 10月22日 「大森北一丁目開発」/開発対策特別委員会報告 10月9日 大森北一丁目開発は「区の財産を民間に貸付け営業活動？」その１ 10月6日 第一種住居地域に出されている大型店の出店 9月7日 日本の建物の寿命はなぜ伸びない 9月1日 東急線最後の構内踏み切り〜池上線池上駅〜 8月2日 蒲田駅東西にエレベーターが設置されました 7月6日 大森北開発　当初計画から変更

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