■ 北開発土地交換は果たして有効？

奈須りえ（なすりえ）　大田区　区議会議員

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2007 年 9 月 27 日 　　　 カテゴリ：議会/委員会報告 北開発土地交換は果たして有効？ 〜第三回定例会議会質問から〜 区民の財産である区有地の取り扱いは、法律や条令で取り扱いがこまかく定められています。 　安易に交換したり貸し付けたりできないようになっているのです。 　入新井図書館・出張所の土地と大森のＮＴＴ開発が所有していた土地の交換は、大田区の「財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例」によって、差額が1/4以上であったため、通常は、交換ができません。 　 　この土地交換が有効になったのは、議決があったからだと理解していましたが、区は、今回の定例会において、議決は差額2億8500万円支払いのためのものであり、交換の是非のためではない旨の答弁をしました。 　ちょっと、込み入った話になりますが、区の財産つまり、私たち区民の財産にかかわる大切なことなので、今日は、この土地交換の問題について説明したいと思います。 　二つの土地の差額が1/4以上になりましたが、大田区では、馬込と山王の土地をつけてＮＴＴと交換しました。確かに、これら二つの土地をつけて交換すれば、差額は1/4以内ですみます。 　しかし、こうして、他の財産を加えた交換を認めてしまえば、条例が禁止している1/4以上の差額になるケースは無くなってしまいますよね。 　 　私は、この場合、この交換が公的な目的を有していたか、否かが重要なポイントになるのではないかと考えます。 　山王と馬込の土地は、区営住宅と児童館を建設するために購入ましたが、土地の形状や周辺環境によって、その目的に資することのできず保有していたものです。 　これらの土地とＮＴＴの土地との土地交換は、何が目的で行われたのでしょうか。北開発の土地に、区営住宅や児童館を置きこむことは、これまで一切説明されていません。山王と馬込の土地には公共目的が無かったと考えてよいでしょう。 　だとするならば、これら二つの土地は、差額1/4をうめるために付け加えた土地であるということではないでしょうか。 　ところが、自治法によって、公共財産を支払いの対価とすることは禁止されているのです。1/4の差を埋め合わせるためだけに交換することは自治法上許されていない行為です。 　現在、大森北開発の事業者募集を行う準備が進められていますが、果たして、この土地交換そのものは有効なのでしょうか。 議会/委員会報告 最新20 9月27日 北開発土地交換は果たして有効？ 9月11日 大田区議会第三回定例会提出議案など〜その2（補正予算）〜 9月11日 大田区議会第三回定例会提出議案など〜その1（条例議案）〜 7月20日 大森北開発当初計画から変更の理由（その2） 6月11日 大田区基本構想・基本計画策定のために 2月22日 分権時代の大田区政の課題について 6月18日 議会質問の動画が観られます 3月31日 2006年度予算に賛成しました【賛成討論】 3月14日 予算特別委員会 1月16日 1月16日：総務財政委員会報告-その2 1月16日 1月16日：総務財政委員会報告-その1 10月18日 第三回定例会；代表質問（録画） 3月24日 第一回定例会　終了 3月1日 食品リサイクル・介護保険・障がい者福祉 11月14日 健康福祉委員会 10月21日 決算特別委員会　総括質疑 10月20日 決算特別委員会　終了 10月5日 【協働参画条例】についての区長の答弁 10月5日 第三回定例会：代表質問�B 8月30日 ベンチャービジネスのまち・観光のまち：京都 8月29日 ものづくりのまち：東大阪市

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