■ 移送サービスを考える�B

奈須りえ（なすりえ）　大田区　区議会議員

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2003 年 11 月 22 日 　　　 移送サービスを考える�B 〜構造改革特別区申請から〜 　これまでお話してきました、現在行われている「移送サービス」は、道路運送法による”一般乗用旅客自動車運送業（＝民間タクシー事業）”にあたります。自家用自動車は、お金をもらって人を運んではいけない（80条1項）のです。現行は、白タクでなければ、NPOなどの市民事業は、黙認されている形になっています。 　 　神奈川県の大和市で移送サービスを行っている団体は、この問題を「構造改革特区」申請をすることで解決をしようと取り組みました。 　 　人口21.8万人の大和市では、市の身体障害者手帳交付者は4666人、要介護認定者は、3412人で、約8000人の移動制約者がいると推測しています。しかし、現実には、タクシー事業者による福祉車両輸送の登録台数は、大和地区では常駐配備0、周辺市区町村でも30台と少なく、移送サービスのニーズの高い地域です。 　しかし、市が実施しているサービスは、�@通院に限定�A月2回まで�B送迎のみで介助がない�C土日祝日、早朝・夜間は利用不可�D急な依頼は不可で使いにくく、タクシー事業者のサービスは高額だったという背景があります。 　大田区で行ったアンケートでも、通院以外の目的がありましたが、大和でも、当初多かった通院目的から、通院・入院以外の目的に増えてきています。 　 　80条1項は緩和されましたが、大和市の特区申請には、いくつかの問題がありました 　�@使用車両を福祉車（リフト付きやスロープ式の車いす対応車か助手席回転シーと付改造車）に限定している。 　�A運送の対価をタクシー運賃上限額の1/2に規定。短時間利用の場合に難しい。 　�B自家用自動車の有償運送の解釈により、旧契約を解除されたうえ、保険料があがった 　�C運送の対象（運んでよい人）が限られる 　 　国土交通省は、今年度中に全国NPOに適用するガイドラインを作成するといっています。マイカーボランティアが、含まれるのかどうかが大きな注目の的になっています。 　遠距離利用が期待できる地区（都心の繁華街）では、タクシーが列を成し、待つ客は僅か。近郊の駅前には、タクシーまちの長蛇の列で、タクシーは来ない。タクシーの運転手が、儲けの高い仕事を選んでいる結果が、このような状況を作っているという記事を、新聞で読みました。 　利用者が利用しやすいサービスを提供することを主眼に、この送迎NPOのガイドラインが出来上がることを望みます。 バックナンバー 最新20 11月26日 金融危機や不動産不況と大田区政 11月25日 大田区都市計画審議会がスーパーエコタウン事業について否決 11月17日 「景観と住環境を考える全国ネットワーク」全国集会/福岡 11月13日 呑み川に係る区民と大田区の協議会/第二回 11月5日 第一回おおたユニバーサル駅伝 10月26日 「西馬込車両工場跡地」開発予定事業者決定 10月15日 平成19年度の大田区の決算に対する討論 10月14日 人権擁護委員の推薦について/当日送付！当日議決？ 10月10日 大田区政のコンプライアンス 10月8日 大田区西地域行政センター売却 10月6日 大田体育館隣接地の購入の問題について 10月5日 大田区の土地売買について（その�@） 10月4日 不明瞭な土地売買事例からみる大田区政の透明化コンプライアンス 9月13日 「外国からの子どもの教育支援を考えるフォーラム２００８」 9月5日 社会福祉法人杜の会を視察して 9月3日 NPO大身連夏期研修会「後見人制度について」に参加して 9月1日 都心川めぐりツアーに参加して 8月26日 大田区役所が手狭に＝256�uを122万/月で賃借 8月25日 放置自転車対策 8月18日 飛散性アスベストのある建物の安全な解体工事のための課題 8月13日 もったいない！何故？大田清掃工場は耐用年数未満で建て替え！！

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