■ 視察報告【オランダ；アムステルダム】-2

奈須りえ（なすりえ）　大田区　区議会議員

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2004 年 11 月 11 日 　　　 視察報告【オランダ；アムステルダム】-2 〜ＳＥＲ（オランダ社会経済評議会）〜 　オランダでは、経済状況の悪化に伴う失業対策として、1982年にワッセナー合意（＝�@雇用確保のための賃金抑制�A公共支出の抑制�B減税の実施�C労働時間の短縮）が使用者・労働者・政府間で結ばれた。これにより、オランダは、経済状況の悪化を克服し、雇用を確保する。 　オランダのワークシェアリングの背景には、ＥＵの均等待遇（�@男女ともに均等に待遇する�A同じ業務には同じ自給を支払う�B年金・社会福祉を保障する）がある。 　数字で見る限り、オランダのワークシェアリングが、特に進んでいると言った印象は無かったが、評価すべきは、同じ仕事に対しては同じ賃金を支払うことが,労使で合意されていることだ。 　 　パートタイム労働のメリットは、いくつかあるが、教育を受ける時間をとることが出来ること、高齢者も働けることをあげたのは印象的だった。 　また、パートタイム労働の問題として、�@生活保障・社会保障を受けている人にとっては、最低収入の上にパート労働を行うと補償金をカットされる�A男女のバランスが取れていない�B男性フル、女性パートと言った構図が出来上がっている�C低教育で出来る作業が多い�Dパートで昇進するのは難しい、と言ったことがあげられた。こうした問題を見る限り、均等待遇が補償されている分前進しているのかもしれないが、均等待遇の導入だけでは、ワークシェアリングは進まないというのが実感だ。 　また、保育所の整備も今後の課題であると言うことだ。オランダのように、社会保障制度が整っている国であっても、なかなか進まないワークシェアリングだが、男女のワークシェアリングに関しては、ベビーブーマー（日本でいう団塊の世代）がリタイアした後には、女性のフルタイム化が必要になり、結果、相対的にワークシェアリングが進行することになることが予測されている。 　日本においても同様の事態は予測されるわけだが、日本は均等待遇ではない。早期の均等待遇が望まれる。 　オランダのパートタイム労働は、サービス業やブルーカラーの部分では進んでいるが、ホワイトカラーのパートタイム化は進んでいない。ホワイトカラーでの浸透が鍵ではないかという問いに対し、国家公務員や専門的知識を持つコンピューターのプログラマーなどの分野では浸透し始めている。また、ＳＥＲの説明をして下さったお二人も週32時間と30時間の短時間勤務であるということだった。 　これは、次の視察先であるＧＲＩが自治体のＣＳＲに取り組んでいるという視察結果ともつながることだが、自治体に対して、社会的な責任を持たせる動きがある中、いち早くホワイトカラーのパートタイム化ということで国家公務員が取り組んでいるのは、非常に意義深い。 　ワークシェアリングが進まない原因として、オランダ人の勤勉な気質をあげていたが、ワークシェアリングの定着と、働きたい気持ち、あるいは、幸せの価値観といった部分の関係は無視できない。 　 　 バックナンバー 最新20 8月26日 大田区役所が手狭に＝256�uを122万/月で賃借 8月25日 放置自転車対策 8月18日 飛散性アスベストのある建物の安全な解体工事のための課題 8月13日 もったいない！何故？大田清掃工場は耐用年数未満で建て替え！！ 7月22日 十分にリサイクルしなければ増える温暖化ガス 7月15日 改正建築士法で耐震偽装は防げるか 7月8日 大田区体育館解体工事・アスベスト除去工事説明会 7月6日 「呑川からウナギがいなくなる！」 6月24日 23区のプラスチック焼却による温暖化ガス排出増のテレビ取材 6月16日 公文書保存基準と情報公開のありかたについて 6月13日 【代表質問から】その他プラスチックのリサイクルコスト 6月11日 「大田区におけるアスベスト健康調査報告書」について 6月10日 代表質問【西馬込車両工場跡地の活用その�A】（用途地域） 6月9日 代表質問【西馬込車両工場跡地活用について】 6月5日 代表質問「廃プラ焼却と予想外の温暖化ガス排出増について」 5月27日 専決処分について/大田区の場合 5月25日 大森南アスベストについての大田区の提言書がでました 5月15日 シンポジウム：建築紛争から21世紀の都市づくりへ 5月14日 大田清掃工場建替えに伴う「環境影響評価書」の説明会と意見公募 5月8日 障害者の病院内の移動介助について 5月5日 「ＮＰＯ法人男女共同参画おおた」との懇談会

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